中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利召开。这次全会是在我国“十四五”规划目标任务圆满完成、全面建设社会主义现代化国家进入关键阶段的重要历史节点召开的一次具有里程碑意义的大会。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图和行动纲领，充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和继往开来的历史担当。深刻把握党的二十届四中全会的重大意义，必须从三个维度加以理解。第一，这是统一思…

科学判断发展方位，是制定正确路线方针政策的前提。党的二十届四中全会对“十五五”时期我国发展环境作出了深刻分析，指出“战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多”，这一判断既清醒冷静，又充满信心，为我们把握大势、赢得主动提供了科学依据。从国际看，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链加速重构；大国战略博弈持续加剧，单边主义、保护主义抬头，外部打压遏制不断升级；地缘政治冲突频发，全球经济复苏乏力，金融市场波动加大。这些都给我国发展带来严…

方向决定道路，道路决定命运。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期推动经济社会发展，必须牢牢把握“六个坚持”的重大原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”不是凭空而来，而是对新时代十年伟大变革宝贵经验的深刻总结，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治国理政实践中的具体体现，是确保中国式现代化行稳致远的根本遵循。坚持党的全面领导是根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制…

理念是行动的先导。党的二十届四中全会强调，必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十五五”乃至更长时期必须长期坚持的发展思路、发展方向、发展着力点。创新是引领发展的第一动力。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场。全会要求，要加快实现高水平科技自立自强，坚决打赢关键核心技术攻坚战，强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以科技创新塑造发展新动能…

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是把握未来发展主动权的先手棋。党的二十届四中全会对加快构建新发展格局作出系统部署，明确了主攻方向和关键举措。畅通国内大循环是基础。关键在于打通制约经济循环的卡点堵点。全会强调，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。一方面，要着力扩大有效需求，通过优化收入分配结构、完善社会保障体系、改善消费环境等，释放消费潜力；另一方面，要提升供给体系质量和效率，推动制造业高端化…

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”规划的核心主题。党的二十届四中全会围绕推动高质量发展作出一系列重大部署，旨在实现经济质的有效提升和量的合理增长。建设现代化产业体系是重中之重。全会强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。要巩固提升优势产业，如高端装备、新材料、新能源等；加快改造升级传统产业，推动数字化、智能化、绿色化转型；大力发展战略性新兴产业，如人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等；前瞻布局未来产业，开辟新赛道。同时，要推动现代服务业同先进…